为贯彻市县教育工作会议精神，落实“县管校聘”制度，进一步优化全县教师资源配置，洛宁县委编办探索教育编制管理新路径，着力提升教师编制使用效益，解决事业编制总量有限与教育编制刚性需求持续增长之间的矛盾。

一、坚持“从严控制”，管住教师编制“总开关”。一是严格落实国家中小学教职工编制配备标准，对全县中小学教师编制实行总量控制。二是根据学校布局结构调整、不同学段学生规模变化等情况动态核定各学校的编制，及时动态调整。三是探索编制资源差异化配备使用。师生比与班师比相结合，坚持机构编制资源向农村边远地区倾斜的原则，分层分类明确中心城区小学、中心城区初中、农村小学、农村初中四类学校教师配备标准，促进教师资源合理配置。

二、坚持“统筹统管”，盘活师资总量“下功夫”。坚持教育优先发展理念，统筹使用各类编制资源，通过内部极力挖潜的方式跨行业调整编制到教育领域，竭力做大做强我县中小学教职工编制总量“基本盘”。一是整合县内教育资源，对生源急剧减少的教学点，加大撤并力度。二是将教师调动、城乡教师交流、教师流动等纳入“县管校聘”，使县域内中小学教师配置趋于均衡。三是建立教育编制周转池，缓解我县中小学教职工编制刚性需求持续增长等问题。

三、坚持“权利下放”，做好机构编制保障“服务员”。充分落实教育编制总量控制、统筹使用、动态调整制度，按照中央、省、市深化教育教学改革的要求，在省、市核定的中小学教职工编制总量内，将中小学教职工编制动态调整管理权限下放到县教体局，赋予教育部门机构编制管理自主权，将审批管理转变为备案管理。